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md大航海时代2:廣東省大型體育場館免費低收費開放工作
“雙隨機一公開”監管實施細則

發布日期:2018-07-05來源: 廣東省體育局作者:信息中心閱讀次數:字體:[  ]背景顏色:

手机大航海时代4 www.bcpwn.icu 為提高大型體育場館運營管理能力和公共服務水平,根據國家體育總局、財政部《關于推進大型體育場館免費低收費開放的通知》,財政部、國家體育總局《大型體育場館免費低收費開放補助資金管理辦法》和《廣東省體育局“雙隨機一公開”監管工作實施方案》(粵體辦〔20183號)等要求,為切實做好廣東省大型體育場館免費低收費開放工作“雙隨機一公開”監管,制定本實施細則。具體如下:

“雙隨機、一公開”,即在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。

一、隨機抽查對象

中央財政補助免費低收費開放的大型體育場館,根據國家體育總局每年補助情況動態調整《廣東省大型體育場館免費低收費開放工作檢查對象名錄庫》。

二、抽查方式

(一)隨機抽取檢查對象。根據《廣東省大型體育場館免費低收費開放工作檢查對象名錄庫》中各場館分布情況,從兼具實效性和可操作性的實際出發,按照地理位置,以廣州市為中心,劃分為五個區域:一是省屬體育場館;二是中部地區5個地市(廣州、珠海、佛山、東莞、中山);三是東部地區6個地市(汕頭、梅州、惠州、汕尾、潮州、揭陽);四是西部地區6個地市(江門、陽江、茂名、湛江、肇慶、云?。?;五是北部地區3個地市(韶關、清遠、河源)。隨機抽取檢查對象采取分區域隨機抽簽的方式,每次從五個區域中隨機抽取省直單位1個、中部地區7個、東部地區3個、西部地區3個、北部地區3個場館,作為隨機檢查對象。每年抽查比例為檢查對象名錄庫的20%以上。隨機檢查對象將在省體育局官方網站“雙隨機,一公開”專欄中公布。

(二)隨機選派執法檢查人員。每次實施隨機抽查工作前五個工作日,省體育局相關業務處室從執法人員名錄庫中隨機抽取兩名執法人員作為該次執法檢查人員。抽取檢查對象和執法人員工作由局辦公室和黨辦紀檢人員現場全程監督。隨機抽取的過程將現場拍照,結果登記由現場監督人員簽字確認,并在省體育局官方網站“雙隨機,一公開”專欄中公布。

三、抽取時間和頻次。每年隨機抽查一次,在9月下旬完成“雙隨機”抽取工作,并于9月底前公布抽取對象結果,11月底前完成抽查工作。

四、檢查工作規范。主要通過數據收集、實地檢查和座談交流等方式開展檢查。實地檢查時執法檢查人員應當主動出示執法證。實地檢查主要依據《體育總局關于印發<大型體育場館基本公共服務規范>、<大型體育場館運營管理綜合評價體系>的通知》(體經字〔2014411號)相關規定執行。重點從開放情況(場地開放、活動承載、服務人數等)、管理情況(人才隊伍、規范會、信息化)、綜合效益(運營效益、社會影響)等三個方面八個小點以及是否按照體育總局辦公廳《關于做好2018年大型體育場館免費低收費開放工作有關事宜的通知》(體群字〔201849號)要求,在本級政府網站公開場館開放情況進行檢查。檢查人員對照統一制定的《中央財政補助大型體育場館向社會免費或低收費開放情況綜合評估表》(見附件)逐項檢查并評分,檢查結果由被檢查對象現場負責人簽字確認。

五、抽查結果公開。抽查結果統一在廣東省體育局網站“雙隨機一公開”欄目公示。抽查工作開展情況以文字材料的形式,分別于每年7月初和12月初報省體育局辦公室匯總。

 

附件:1.廣東省大型體育場館免費低收費開放工作檢查對象名錄庫(2017年中央財政補助大型體育場館免費低收費開放單位名單)

2.中央財政補助大型體育場館向社會免費低收費

開放情況綜合評估表

 

 

 

                                   廣東省體育局

                                  2018年628

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

廣東省大型體育場館免費低收費開放工作

檢查對象名錄庫

2017年中央財政補助大型體育場館免費

低收費開放單位名單)

 

序號

檢查名錄

1

廣東省奧林匹克體育中心體育場

2

惠州奧林匹克體育場

3

天河體育場

4

湛江奧林匹克體育中心主體育場

5

珠海市體育中心體育場

6

世紀蓮體育場

7

廣東省人民體育場

8

湛江市體育中心體育場

9

韶關市體育場館管理中心體育場

10

梅縣區曾憲梓體育場

11

東莞市體育中心體育場

12

廣東省奧林匹克體育中心網球中心

13

東莞籃球中心

14

嶺南明珠體育館

15

惠州體育館

16

梅縣文體中心

17

廣州體育館

18

天河體育館

19

廣州南沙體育館

20

長安鎮體育館

21

新寧體育館

22

廣州亞運城綜合體育館

23

佛山市體育館

24

茂名市體育館

25

化州市康景體育館

26

信宜市紹秀體育館

27

電白體育館

28

汕尾體育館

29

陽江市體育館

30

湛江奧林匹克體育中心體育館

31

湛江市體育中心體育館

32

河源市體育館

33

始興縣體育館

34

新豐縣體育館

35

樂昌市體育館

36

博羅縣體育中心籃球館

37

惠陽體育會展中心

38

金山湖體育館

39

惠州市仲愷高新區體育館

40

惠東體育館

41

龍門體育館

42

劍英體育館

43

平遠縣文化體育中心

44

中山體育館

45

小欖體育館

46

揭陽市普寧市明華體育館

47

清遠市體育館

48

英德市體育館

49

懷集縣體育館

50

封開縣體育館

51

高要市體育館

52

德慶縣康城體育館

53

潮州體育館

54

花都東風體育館

55

黃埔體育中心體育館

56

汕頭正大體育館

57

汕頭市潮汕體育館

58

陽春市體育館

59

東莞市體育中心體育館

60

江門市體育場館管理中心體育館

61

陽山縣體育館

62

珠海市體育中心體育館

63

塘廈鎮體育館

64

大朗鎮體育館

65

中堂鎮潢涌體育館

66

恩平市體育館

67

珠海市斗門區體育館

68

開平市體育中心體育館

69

新會體育館

70

海珠區體育場館全民健身中心

71

高明體育中心體育館

72

鳳崗鎮體育館

73

廣東省奧林匹克體育中心游泳館

74

天河游泳館

75

世紀蓮游泳跳水館

76

金山湖游泳跳水館

77

湛江奧林匹克體育中心游泳跳水館

78

汕頭市游泳跳水館

79

東莞市體育中心游泳館

80

珠海市體育中心游泳館

81

高明體育中心游泳館

 

                       

 

附件2

中央補助公共體育場館向社會免費或低收費開放情況綜合評價表

 

場館名稱:                                          (單位蓋章)

中央財政補助資金使用情況(綜合描述,可另附頁)

 

評價指標

評價內容

分值

評價細則

自評分值

評估分值

得分

標準

一、開放情況(100分,比重40%

重點考察體育場館開放、舉辦活動及提供服務的情況

1、場地開放

1.1

開放面積(*

體育場館和區域內的公共體育場地、設施用于提供體育及相關服務的面積比例

20

19-20

80%及以上

 

 

17-18

75%—79%

15-16

70%—74%

13-14

65%—69%

11-12

61%—64%

10

60%

1.2

開放天數(*

體育場館和區域內的場地、設施全年開放天數

10

10

360天及以上

 

 

9

350—359

8

340—349

7

330—339

6

300—329

5

270—299

4

240—269

3

210—239

2

180—209

1.3

開放時間(*

體育場館、配套設施、戶外場地每周開放時間

10

10

50小時及以上

 

 

9

45—49小時

8

40—44小時

7

35—39小時

6

30—34小時

5

25—29小時

4

20—24小時

 

評價指標

評價內容

分值

評價細則

自評分值

評估分值

得分

標準

2、活動承載

2.1

體育賽事(*

每年舉辦或承辦體育賽事數量

10

10

10次以上

 

 

9

9—10

8

7—8

7

5—6

6

4

注:

1、舉辦省級及以下賽事計1次,國家級、國際級賽事計2次;

2、其他賽事觀眾人數超座位數50%,計1次,低于50%但超過30%,計0.5次。

2.2

群體活動(*

每年舉辦或承辦群體性體育活動(含群眾性體育賽事)的數量

10

10

10次以上

 

 

9

9—10

 

 

8

7—8

 

 

7

5—6

 

 

6

4

 

 

注:活動參與人數超過1000人,計1

2.3其他文體及相關活動

每年舉辦或承辦文化活動、文藝演出、文體講座、文體展覽等活動的數量

10

10

10次以上

 

 

9

9—10

 

 

8

7—8

 

 

7

5—6

 

 

6

4次及以下

 

 

注:

1、活動參與人數超過1000人,計1次;

2、觀眾人數超座位數50%,計1次,低于50%但超過30%,計0.5次。

3、體育服務

3.1

體育培訓(*

每年體育培訓的

人次

10

10

3000人次及以上

 

 

9

2500—2999人次

 

 

8

2000—2499人次

 

 

7

1500—1999人次

 

 

6

1000—1499人次

 

 

3.2

運動健身指導(*

每年國民體質測試、運動能力評估和科學健身指導的人次

10

10

5000人次及以上

 

 

9

4500—4999人次

 

 

8

4000—4499人次

 

 

7

3500—3999人次

 

 

6

3000—3499人次

 

 

 

 

 

評價指標

評價內容

分值

評價細則

自評分值

評估分值

得分

標準

 

3.3

專業訓練

每年承接專業運動隊訓練累計天數

10

10

270天以上

 

 

9

181—270

 

 

8

91—180

 

 

7

61—90

 

 

6

31—60

 

 

5

30天及以內

 

 

注:

1、省級及以上專業運動隊(員)或職業俱樂部運動隊累計訓練天數直接累計;

2、其他專業運動隊累計訓練天數除以2后再累計。

二、管理情況(100分,比重20%

重點考察體育場館運營主體的自身管理和服務水平

4、人才隊伍

4.1

學歷

場館運營單位的員工大專及以上學歷人數占總員工人數的比例

20

20

50%及以上

 

 

16-19

40%—49%

 

 

12-15

30%—39%

 

 

8-11

20%—29%

 

 

4.2

專業技能

場館運營單位的員工擁有三級及以上職業資格或中級及以上專業技術職稱人數占總員工人數的比例

20

20

25%及以上

 

 

16-19

20%—24%

 

 

12-15

15%—19%

 

 

8-11

10%—14%

 

 

5、規范化

5.1規范化管理(*

管理規范化、標準化程度

30

30

全面實行標準化管理,并通過相關認證,在同行業中起示范、引導作用。

 

 

20

規范化、標準化管理水平較高,取得明顯成效。

 

 

10

管理制度健全、規范,執行情況良好。

 

 

6、信息化

6.1信息化管理

場館網絡化服務和信息化管理水平

30

30

完全實現網絡化服務和信息化管理,提供網絡預訂,具備場館聯網健身消費的使用條件。建立場館運營動態管理系統和統計分析數據庫。

 

 

 

 

 

評價指標

評價內容

分值

評價細則

自評

分值

評估

分值

得分

標準

6、信息化

6.1信息化管理

場館網絡化服務和信息化管理水平

30

20

基本實現網絡化服務,提供網絡預訂。建立信息化管理系統,初步實現動態管理,并具有場館公共信息適時發布、健身人次統計等基本功能。

 

 

10

基本實現信息化管理,具有場館公共信息適時發布、健身人次統計等基本功能。

 

 

三、綜合效益(100分,比重30%

重點考察體育場館社會效益和經濟效益

7、運營效益

7.1

接待總量(*

每萬平米面積(場館園區用地面積)全年接待人次(包括健身、培訓、參與或觀看賽事活動及文藝演出)

20

20

40000人次及以上

 

 

18-19

30000—39999人次

16-17

20000—29999人次

14-15

10000—19999人次

12-13

10000人次以下

7.2

接待人次增長

接待人次年增長率(本年度與上年度相比)

15

15

20%及以上

 

 

12-14

10%—19%

9-11

5%—9%

6-8

5%以下

注:每萬平米面積年接待人次(即7.1接待總量)達到或超過4萬人次的,該項滿分。

7.3

收支比例

經營收入與運營支出的比值

15

15

1.2以上

 

 

13-14

1.1—1.2

11-12

1—1.1

9-10

0.9—1

7-8

0.8—0.9

7.4

收入增長

場館經營收入年增長率(本年度與上年度相比)

10

10

30%及以上

 

 

8-9

20%—29%

6-7

10%—19%

4-5

5%—9%

2-3

實現增長

注:經營收入與運營支出的比值(即7.3收支比例)達到或超過1.2的該項滿分。

 

 

 

 

評價指標

評價內容

分值

評價細則

自評分值

評估分值

得分

標準

8、社會影響

8.1

公益活動(*

免費舉辦或承辦體育賽事、群體活動、體育健身技能培訓、國民體質測試及其他文體活動參與或服務人次

20

20

30000人次及以上

 

 

18-19

25000—29999人次

16-17

20000—24999人次

14-15

15000—19999人次

12-13

10000—14999人次

10-11

5000—9999人次

8.2滿意度

顧客滿意度

20

20

80%及以上

 

 

16-19

70%—79%

12-15

60%—69%

四、特色加分(100分,比重10%

在健身項目設置、經濟社會效益、持續駐場活動舉辦、管理品牌輸出、人才培養等方面具有突出表現的可加分。具體根據場館申報材料進行綜合評價。

 

 

合計:

 

 

1、 總分=開放情況得分×40% +管理情況得分×20%+綜合效益得分×30%+特色加分×10%

 

 

2、 核心指標得分=加(*)的核心指標得分之和(共10項,滿分150分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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